DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 13664 11 de diciembre, 2013 DCA-3171 MBA Widman Cruz Méndez Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo contralor un Adenda al contrato No.19-2010 para la Administración del Centro de Recreo del Balneario Ojo de Agua, suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y el consorcio Diversiones Acuáticas. Licitación Pública 2010LN-000001-01. Damos respuesta a su oficio GGC-1036-2013 de fecha 24 de octubre del año en curso, complementado con los oficios GGC-1100-2013 del 14 de noviembre y GGC-1156-2013 del 5 de diciembre último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo un Adenda al No. 19-2010 contrato No.19-2010 para la Administración del Centro de Recreo del Balneario Ojo de Agua, suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y el consorcio Diversiones Acuáticas. I. Antecedentes: De conformidad con la información aportada en el expediente administrativo, se tienen acreditados los siguientes hechos de interés: 1. Que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) promovió la Licitación Pública 2010LN-000001-01 para la Administración del Centro de Recreación del Balneario Ojo de Agua en San Antonio de Belén. (ver publicación en La Gaceta No. 21 del 1 de febrero del 2010 y folio 7 del expediente administrativo). 2. Que dicha licitación fue adjudicada al Consorcio Diversiones Acuáticas por un monto de ¢7.555.000 mensuales. (ver publicación en el Alcance No. 8 a La Gaceta 90 del 11 de mayo del 2010 y folios 270 y 269 del expediente administrativo). 2 3. Que producto de dicho concurso, el INCOP y el consorcio Diversiones Acuáticas suscribieron un contrato de fecha 12 de agosto del 2010, así como ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 13039 26 de noviembre de 2013 DFOE-IFR-0677 Señora Tatiana Betancourt Pacheco Secretaria Ejecutiva Junta Directiva INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO (INCOP) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ¢5.731.650,2 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión Nro.3856, celebrada el 19 de setiembre de 2013, y que fueran remitidos con el oficio Nro. G.G.C.941-2013 del 26 de setiembre de 2013. http://www.cgr.go.cr/ DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DFOE-IFR-0677 2 26 de noviembre de 2013 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica El estudio se realizó de acuerdo con la normativa juríd ...

R-DCA-668-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticuatro de octubre del dos mil trece. ------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la firma EPREM, Electricidad y Potencia S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2013LA-000003-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) para la “Remodelación del sistema eléctrico del Balneario de Ojo de Agua” acto recaído a favor de Náutica JJ S.A. por un monto de ¢108.153.000,00 (ciento ocho millones ciento cincuenta y tres mil colones netos).---------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa EPREM, Electricidad y Potencia S.A. señala en su recurso que el cartel solicitó en “Especificaciones Eléctricas” punto a.2 “Aspectos Generales” que los materiales deben ser de primera calidad y listados UL Listed ( Underwriters Laboratories Inc de los Estados Unidos) ó listado y aprobado con normas DIN. Indica que eso implica tener la certificación como requisito de admisibilidad para el cumplimiento del cartel y de las disposiciones actuales del Decreto N°36979- MEIC. La oferta del adjudicatario no ofrece marcas, tipo de material ni ofrece tales certificaciones. Indica además en su recurso que en el mismo aparte mencionado, punto b.1 se requiere tener capacidad de llevar a cabo trabajos de “media tensión” para lo cual se precisa que la empresa esté autorizada por la CNFL para dicha actividad, en este orden de cosas indica que la empresa adjudicataria no está autorizada para llevar a cabo dichos trabajos. Manifiesta el apelante que al no poder llevar a cabo esa parte del trabajo, sea lo relacionado con la instalación de electricidad en “media tensión”, debió suministrar en su oferta a algún subcontratista autorizado por la CNFL para hacer dichos trabajos, aspecto que se omite en su oferta. En cuanto al plaz ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10568 02 de octubre de 2013 DCA-2414 Mba. Wildman Cruz Méndez Gerente General Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato No. 11-2013 para la construcción de las “Obras complementarias al proyecto de Espigones de Puntarenas, Segunda Fase II”, suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y R & S Consultores S.A., producto de la Licitación Pública No. 2013LN-000003-01, por un monto de ¢637.413.224,41. Nos referimos a su oficio No. G.G.C-0800-2013 de fecha 22 de agosto del 2013, recibido en esta Contraloría General el 23 de agosto del 2013, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Este órgano contralor requirió información adicional mediante oficio DCA-2277 de fecha 20 de setiembre del 2013, el cual fue atendido mediante oficio No. G.G.C.939-2013 de fecha 25 de setiembre del 2013, recibido en la Contraloría General en la misma fecha. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Que mediante documento D.A.J. 110-2013 de fecha 4 de julio del 2013, suscrito por Lic. Ramiro Fernández Elizondo se emite criterio legal mediante el cual se indica: “... revisada dicha oferta, se observa que la misma cumple con los requisitos mínimos legales…” (Folios 334-335 del expediente administrativo). 2. Que mediante oficio FI-UG-13-146 de fecha 15 de julio del2013, suscrito por Ing. Silvia Kohkemper A. se pone en conocimiento la evaluación técnica de la única oferta presentada al concurso en la cual se recomienda su adjudicación. (Folios 350 -346 del expediente administrativo). 3. Que mediante documento D.A.J. 118-2013 de fecha 19 de julio del 2013, suscrito por Lic. Ramiro Fernández Elizondo, se emite criterio legal en el cual se indica “… siendo que nos e ...

R-DCA-532-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de setiembre del dos mil trece. --------------- Recurso de objeción presentado por la empresa AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA S.A. contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN-000006-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos de Pacífico para la obra de restauración de la Capilla de la Isla de San Lucas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito presentado a las 8:03 horas del 28 de agosto 2013, la empresa AMERICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA S.A. presenta objeción al cartel de la licitación de referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO PRESENTADO. El numeral 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), refiriéndose a la presentación del recurso, dispone que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos en la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y su Reglamento. Por su parte, la LCA en el numeral 81 dispone que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, disposición que es retomada por el numeral 170 del RLCA que indica que el plazo que posee el recurrente para interponer el recurso es dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. En razón de dichas normas se debe computar tal plazo a partir del día siguiente al de la publicación del aviso o invitación a participar hasta el día fijado para la respectiva recepción de ofertas. Siendo que la invitación a participar fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 157 del 19 de agosto 2013, fijándose como fecha para recibir ofertas el 13 de setiembre d ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09015 27 de agosto de 2013 DFOE-IFR-0486 Máster Widman Cruz Méndez Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACIFICO (INCOP) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 02 del año 2013 del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nro. 02 de esa entidad. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área AUR/HMB/JDCM/mzl Ci Junta Directiva- INCOP Auditoria General – INCOP Autoridad Presupuestaria- Ministerio de Hacienda G-2012002495, P-6 Ni: 20106-2013 2013-09-02T12:17:29-0600 ] ...

R-DCA-484-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del catorce de agosto del dos mil trece.----------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por: CONSTRUCTORA y CONSULTORA CR BUILDING e INTEC INTERNACIONAL S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000005-01, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para el mantenimiento del muelle de Puntarenas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas CONSTRUCTORA y CONSULTORA CR BUILDING e INTEC INTERNACIONAL S.A., presentaron respectivamente, en tiempo y forma, recurso de objeción. ----------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del cinco de agosto del dos mil trece, se confirió a la Administración audiencia especial, respecto al recurso presentado por CONSTRUCTORA CR BUILDING.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del siete de agosto de dos mil trece, se confirió a la Administración audiencia especial, respecto al recurso presentado por INTEC INTERNACIONAL S.A., acto en el cual se acumularon a su vez los dos recursos.------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: La Administración atendió las audiencias concedidas mediante escrito ingresado con el número 18981 y presentado el 12 de agosto de 2013.-------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: Sobre la legitimación de las empresas recurrentes. El numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), define los presupuestos de legitimación que debe cumplir el recurrente a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En este caso, en lo que respecta a la legitimación, las empre ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08438 14 de agosto del 2013 DCA-1932 Señor Whitman Cruz Méndez Gerente General Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo, por no requerirse en razón de la cuantía, el contrato suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y la empresa Proyectos y Desarrollo de Centroamérica S.A., derivado de la Licitación Pública 2013LN-000002-01, para el mantenimiento del muelle de Golfito.- Nos referimos a su oficio G.G.C.714-2013, por medio del cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre el INCOP y Proyectos y Desarrollo de Centroamérica S.A., para el mantenimiento del muelle de Golfito, por un monto de ¢223.286.000,00. I. Sobre la presente gestión Realizado el estudio de rigor, se devuelve el contrato sin el refrendo requerido, por las razones que de seguido se indican. Mediante resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance 32 a La Gaceta 55 del 16 de marzo del 2012, y en vigencia a partir del 16 de abril del mismo año, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, variando en esencia la forma de calcular la cuantía de las contrataciones, para efectos de determinar la competencia del órgano contralor en fase de refrendo. En este sentido, el artículo 3° modificado dispone en la actualidad y en lo que interesa para efectos del caso, lo siguiente: “(…) Artículo 3°-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: 1) Todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07400 18 de julio del 2013 DCA-1685 Señor Whitman Cruz Méndez Gerente General Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Fax: 2634-91-07 Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP), con fundamento en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa, para contratar en forma directa con la empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A., los servicios de supervisión del contrato de obra para el proyecto Paseo Marítimo de Caldera, hasta por un monto de ¢8.240.637,32 (ocho millones doscientos cuarenta mil seiscientos treinta y siete colones con treinta y dos céntimos). Nos referimos a su oficio G.G.494-2013 de fecha 30 de mayo del 2013, recibido en este Despacho en fecha 31 de igual mes y año, por medio del cual solicita la autorización de este Despacho para contratar en forma directa con la empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A., los servicios de supervisión para las actividades faltantes del contrato de obra para el proyecto Paseo Marítimo de Caldera. Por medio de los oficios G.G.552-2013 del 18 de junio y G.G.C.0619-2013 del 3 de julio, ambos del año 2013, esa entidad atendió solicitudes de información adicional requeridas por este Despacho. I.-Justificación de la solicitud. Nos indica en su oficio que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, mediante la Licitación Abreviada N°2011LA-000016-01, adquirió los servicios de la empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A., para los servicios de supervisión del Contrato de Obra del Proyecto Paseo Marítimo de Caldera, adjudicada esta última a la empresa Naútica JJ S.A. Expresa que la fase constructiva del proyecto dio inicio en fecha 13 de julio del 2012, no obstante la ejecución contractual se ha visto afectada en su desarrollo normal para una serie de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07357 17 de julio, 2013 DCA-1677 Señor Urías Ugalde Varela Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, la adenda 2 al contrato de concesión de gestión de servicios público de remolcadores en la vertiente del Pacífico, suscrito entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y Concesionaria SAAM Costa Rica S. A (licitación pública internacional 003-2001). Nos referimos a su oficio No. PESJU-161-2013 del presente año, mediante el cual remite para refrendo la adenda 2 al contrato de concesión de gestión de servicios público de remolcadores acordada entre el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico y Concesionaria SAAM Costa Rica S. A., suscrita el once de junio de dos mil trece. De conformidad con la documentación remitida, la adenda en cuestión pretende modificar las cláusulas 1.5.1.3, relacionada con la disponibilidad de equipos; la 1.5.1.4 sobre el mantenimiento periódico (salidas a dique); 2.2 inciso e) sobre las obligaciones y derechos de la Administración concedente, particularmente del debido proceso; 2.5 en torno a multas y sanciones durante la ejecución del contrato; 2.6 en relación con el procedimiento de sanción y 4.11.3 respecto de ejecución de garantías. Ahora bien, en materia de modificaciones contractuales, el artículo 4 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública dispone, en lo que interesa: “Requerirán refrendo cualesquiera otras modificaciones a los otros elementos esenciales de los contratos administrativos distintos al objeto, en el tanto esos contratos hayan sido a su vez refrendados por la Contraloría General de la República” En el caso bajo estudio, si bien el contrato de gestión de servic ...